28165万彩网党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年12月13日至2025年1月20日，市委第五巡察组对苏州市地方志编纂委员会办公室党组进行了巡察，并于3月14日反馈了巡察意见。按照有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

坚持把抓好市委巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，坚决扛起巡察整改政治责任，全力推动全面整改。

（一）提高政治站位，强化思想认识。召开专题会议，传达学习市委专题会议精神、巡察反馈会议要求，把整改工作扛在肩上、紧抓不放。4月8日，召开巡察整改专题民主生活会，党组成员结合巡察反馈意见，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡察反馈指出的问题深刻反思、全面查摆，以政治自觉推进整改落实。

（二）强化组织领导，扎实推进整改。成立巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。党组书记任组长，作为第一责任人，对整改负总责；领导班子其他成员作为小组成员，承担分管条线整改责任。坚持问题导向，把整改措施融入苏州地方志事业和党风廉政建设、机关党支部工作中，突出融入日常、抓在经常，细化整改任务，确保按时按质完成整改工作。

（三）压实整改责任，落实整改任务。坚决落实巡察整改主体责任，先后3次召开专题会议讨论研究部署巡察整改事项。4月27日，制发《市地方志工作办公室党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》及《巡察整改清单》，党组书记带头认领问题，对整改工作严格把关，领导班子其他成员按照责任分工，牵头研究整改措施；各责任处室按照整改方案要求，限期落实整改举措，努力形成上下联动、合力推进的整改工作格局，确保整改工作取得实效。

二、整改任务推进落实情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“管理制度建设滞后、执行还不到位”问题的整改

一是加强制度建设，强化执行力度。系统梳理2019年至2024年市方志办制度文件。对已确认下发的制度，如2021年5月，本办制发的《关于印发苏州市地方志办公室<党组议事规则><“三重一大”事项决策实施办法><主任办公会议制度>的通知》（苏志办〔2021〕5号），党组带头贯彻执行；对有明确上位制度的，如各项党务工作制度等，严格按照中央、省、市、市委组织部、市级机关工委等上级部门有关规定执行。二是进一步加强廉政风险的排查。坚持问题导向、务实管用的原则，结合地方志工作实际情况，2025年6月制发《关于印发<规范外出讲课、评审、志鉴编纂等活动的管理办法（试行）>的通知》（苏志办〔2025〕7号），明确在职干部外出讲课、评审、验收、志鉴编纂方面的责权利，堵塞廉政风险漏洞，防范利益冲突。同时，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展谈心谈话和警示教育，引导党员干部思想上绷紧纪律之弦。三是强化财物管理，防止资料流失和资产遗失。特别加强对退休和调离同志的离任交接管理，做好2024年3名退休同志的离任交接，其使用的办公电脑等均归还至秘书处。2025年6月完成了单位国有资产清查梳理问题的整改，按照财务管理规范将已完成项目的预付账款转为资产并做好登记。

2.关于“干部队伍的团结协作仍有不足”问题的整改

一是落实民主集中制。日常工作中，坚持党组会议前就重要议题进行充分沟通，党组会议充分讨论，始终执行“一把手末位发言”。增进班子成员之间的团结协作，提倡换位思考的工作方式，形成自觉主动与他人沟通的意识和氛围。2025年5月和7月分别举办了“‘君’到姑苏见——康熙·苏州寻迹展”开幕式和《〔同治〕苏州府志》新书首发式，相关分管领导加强沟通协商，各处室团结协作，协同做好活动策划、通知邀请、人员接待、信息发布、现场布置、流程引导等工作，保证相关活动高质高效举办。同时，积极组织开展党支部各类主题党日、工会“走学看”等活动，增进全办干部职工的互动和了解，进一步凝聚向心力。二是加强相关业务处室间的常态化协作。根据“方志六进”用书计划和市方志馆周转库房库存情况，科学制定印书计划。上半年，编纂处针对库存不足的《影像苏州》《〔康熙〕苏州府志》《苏州风物》三种书籍进行添印，跟进添印进度，与业务指导处及时沟通，衔接各个环节，确保书籍添印、入库等工作衔接更加顺畅。三是探索实行项目化小组制，鼓励年轻干部参与旧志整理工作。启动以编纂处、业务指导处的年轻同志作为主要整理者的旧志整理项目——《吴中小志六编》。由相关处室分管主任牵头，成立项目小组，先后召开两次小组会，确定《吴中小志六编》的入选标准、点校书目，拟定编纂方案，明确点校工作分工，计划2026年初完成点校，2026年末完成出版。

3.关于“发挥方志资政作用的主动性不够”问题的整改

一是立足方志资源优势，对接市民政局开展地名文化遗产评定工作。与市民政局、市住建局、市交通局、市水务局、市文广旅局联合，共同评定并发布苏州市第四批地名文化遗产保护名录，提高地名文化遗产的影响力和知名度。二是与苏州名城保护集团保持紧密协作，共同推进古城保护事业。2025年7月，本办与名城保护集团建立资源互补的长效协同机制，利用市方志馆馆藏志鉴书籍和“苏州市数字方志馆”资源，为古城更新项目提供基础史料支撑。双方就志鉴成果创造性转化与创新性发展，继续保持良好合作态势。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“‘宽松随意、按部就班’的惯性思维一定程度上依然存在”问题的整改

已完成措施：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全体党员干部举办专题读书班，读原文悟原理，并开展交流研讨。召开专题组织生活会，传达学习关于集中整治违规吃喝的相关文件精神，通报违规吃喝的典型案例，组织党员对照检查。加大谈心谈话力度，先后开展谈心谈话14人次，组织全办人员开展警示教育3次、廉政教育3次，引导督促干部职工在思想上始终绷紧纪律之弦，形成从严监督管理的氛围。二是为中层干部搭建展示平台，安排中层干部到各方志驿站开展地情文化公益微讲堂，以干促学，学用结合，调动履职尽责积极性，提升创新意识和工作本领。三是创新方法，加大工作推进力度，提升全市史志馆联盟作用影响。深度参与省史志馆联盟建设，28165万彩网获省方志馆授予的“江苏省史志馆联盟苏州系列馆总馆”牌子，并向苏州商会博物馆、苏州考古博物馆、苏州状元博物馆、苏州名人馆、苏州碑刻博物馆、苏州非遗馆等6家单位授“江苏省史志馆联盟苏州系列馆”牌，进一步扩大联盟单位的活动影响力。2025年8月，依托联盟场馆单位开发人文、经济、历史3条不同主题的研学路线，满足中小学生对苏州地方历史文化的研学需求，发挥方志育人作用。2025年暑假期间，市方志馆共组织开展面向未成年人的专项非遗文化体验活动5次，推广地方非遗技艺的保护与传承工作。

下一步推进措施：加大中层干部轮岗交流，调动干部队伍履职尽责的积极性。计划2026年对本办副科级干部进行轮岗，让年轻同志进行多岗位锻炼，进一步提高工作活力。

2.关于“传播弘扬苏州方志文化不够有力”问题的整改

已完成措施：一是持续加强方志成果的活化利用，加大地情文化宣传普及。2025年1月至10月中旬已通过“方志六进”等活动，向机关、社区、学校、企事业单位赠送志鉴书籍3330多册。2025年5月在桃花坞美术馆，举办“‘君’到姑苏见——康熙·苏州寻迹展”，运用3D建模等技术，以数字影像为载体，加大《〔康熙〕苏州府志》（点校本）等志书的活化利用力度。该展览应群众的需求反馈，延展至10月上旬，收到广泛好评。二是积极发挥28165万彩网的阵地作用。2025年1月至10月中旬，28165万彩网到馆查询、阅览人员约2.59万人，“苏州市数字方志馆”阅读访问量达3.89万人次。持续开展苏州方志大讲堂（方志驿站）和非遗体验活动，截至10月，共邀请系统外专家、学者等开展讲座、活动14次。三是积极推动方志文化进学校工作。今年以来，陆续向南京大学苏州附属学校教育集团等学校赠送志鉴书籍100多册，为苏州科技大学、老年大学讲授地情文化课26课时。

下一步推进措施：一是服务基层需求，与常熟市政府紧密合作，建好用好28165万彩网铁琴铜剑楼分馆，计划10月17日开馆。二是继续做好地情文化宣传，每月组织方志大讲堂（方志驿站）和非遗体验活动。继续开展送课进老年大学活动。

3.关于“未充分发挥年鉴对志书编纂的辅助作用”问题的整改

已完成措施：一是扎实推进《苏州市年鉴质量提升三年行动计划（2023—2025）》。认真做好《苏州年鉴（2025）》编纂工作。扎实做好框架设计、组稿供稿、编稿审稿各环节工作，着力保证编纂质量，提升年鉴资料价值。先后召开12次会议进行研究会商，调整补充类目、分目、条目，收集照片，定向征集稿件，督促指导100余家供稿单位进行补充和调整。开展三轮审校，目前已完成三校稿校对工作。指导各市（区）做好2025卷综合年鉴框架设置，解答编纂中遇到的实际问题。组织各市（区）地方志工作机构年鉴编纂骨干参加省年鉴高质量发展培训班。指导3家市（区）地方志工作机构总结年鉴工作经验，撰写学术论文，积极投稿中国地方志学会年鉴分会年鉴学术年会征文活动。二是针对即将开展的三轮志编修，组织开展2025年苏州市地方志综合业务能力提升培训，学习二轮志书编纂经验，邀请三轮志书先行地区分享修志工作思考，对国家、省级三轮修志试点方案进行讲解，分析三轮修志形势。邀请专家介绍苏州市经济发展情况，为即将开展的三轮修志做好准备。发动集体力量，挖掘年鉴对志书编纂的辅助作用。2025年3月，制定本年度机关党支部“志鉴先锋·业务竞讲”计划，督促党员干部读年鉴、学年鉴，思考年鉴对于三轮修志的作用。5月起安排11名同志每月在支部活动中依次进行分享展示，目前9人完成竞讲分享，剩余2人计划于10月底完成。三是稳步推进28165万彩网数据库数字资源完善更新，及时将交换、新购书籍编目上架、更新目录。目前，市方志馆已按两年一次上新计划，完成公开阅览区志鉴书籍补充上架，开设《苏州全书》专区，并录入方志馆数字管理系统。

下一步推进措施：一是扎实推进《苏州市年鉴质量提升三年行动计划（2023—2025）》，提高全市年鉴编纂质量；二是落实本年度“业务竞讲”计划，10月底完成。

4.关于“对修志工作指导不够”问题的整改

已完成措施：一是征求各市（区）年鉴编纂业务知识培训需求，制订2025年全市年鉴编纂业务培训计划，组织开展全市年鉴编纂人员专业集训。二是严格执行《苏州市地方志办公室志鉴编纂和指导基本规范（试行）》，加强对部门志的业务指导。2025年6月，市政协主管的《苏州市政协志（1949—2024）》完成终审验收，进入出版程序，计划10月下旬公开出版。苏州市金融办主管的《苏州市金融志》已召开编纂启动会议，目前正常推进。三是加强对省重点史志作品资助项目《常熟老宅院》的业务指导。2025年5月对《常熟老宅院》初稿进行审读研讨，8月初《常熟老宅院》通过终审。四是规范部门志、行业志、专业志的编纂出版，8月初开展二轮修志以来全市编纂情况调查，目前已完成调研摸底。五是按照全省镇村志编纂文化工程文件要求和全市工作方案，加强对各市（区）方志工作的指导、督促和检查。有针对性地对镇村志编纂情况进行实地调研和指导，党组书记带队调研和指导传统村落太仓市《方桥村志》编纂工作；分管领导带领业务处室对《木渎镇志》《临湖镇志》《金庭镇志》《迎湖村志》开展指导；对常熟市、太仓市、昆山市、吴中区、工业园区等的相关镇（街道）、村（社区）志分别进行纲目制定、审读指导。完成江苏名村志《北庄村志》的终审。组织业务人员参加镇村志培训，对力量薄弱的各市（区）加强全程指导，做到有求必应。

下一步推进措施：一是按照《苏州市地方志办公室志鉴编纂和指导基本规范（试行）》要求，对《苏州市金融志》“三审一验收”环节做好业务指导。二是密切关注国家级和省级历史文化名镇名村、传统村落的名单发布，动态实现应编尽编。

三、下一步工作打算

（一）提高思想认识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终把巡察整改摆在重要位置，坚定不移推进、不折不扣完成，确保按期完成整改。

（二）落实整改责任。始终保持整改工作的紧迫感和责任感，按照整改方案和整改清单，不折不扣抓好整改落实。对已完成整改的事项，持续巩固成果；对未完成整改的问题倒排日期，以钉钉子精神紧抓不放，确保整改清单逐一销号、逐项落实，按期完成整改。

（三）巩固整改成果。坚持把整改工作与中心工作相结合，在抓好整改的同时，深入分析问题，立足“当下改”，注重“长久立”，举一反三，标本兼治。充分运用好巡察整改成果，力争做到整改一个问题、解决一类问题，以整改成效推动方志工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：68617302；邮政信箱：苏州市三香路998号5号楼市方志办；电子邮箱：dfzb@dfz.suzhou.gov.cn。

28165万彩网党组

2025年11月12日